承包地被收回之所以让农民格外没安全感,第一是很多人对自己手里那份承包权到底有多硬心里没底。二轮承包、确权颁证、承包期再延长这些政策农户大多只是听说过,真到村委会要收地时,既不知道法律是保护自己的,也不敢理直气壮地拿合同说话,气势上先就输了一截。
第二是"集体"这个名义常被用来压个人。村委会一句"为了集体统一流转搞开发",听起来是为大家好,仿佛谁不交地谁就是拖后腿、不顾全大局。可承包经营权是受法律保护的,承包期内不符合法定情形,集体也不能单方面说收就收,这个道理很多农户并不清楚。
第三是地上投入的补偿最容易被忽略。农户在承包地里种果树、修大棚、改良土壤,往往一投就是好几年才见回报,一旦被中途收地,这些实打实的投入如果得不到合理补偿,损失会非常惨重,而村里在收地时又常常只谈交地、不谈补偿,避重就轻,让辛苦投入的农户有苦说不出。
正确的应对是"先查合同、再辨合法、后争补偿":先把承包合同和经营权证的期限条款看明白,再对照土地承包法分辨村委会的收地理由站不站得住脚,如果确属违法就据理力争,如果确需调整也要把地上投入和剩余收益的补偿谈到位,一步都不能糊里糊涂地让。
破局术的理念是:守住承包地这件事,考验的是既懂政策又会周旋的底气。既要理直气壮地拿合同和法律守住自己的承包权,不被一句集体名义就吓退,也要在确需配合时把该得的补偿争足,给村里留出余地——守权不等于对抗,明理才能让人不敢欺你。